长春新区启动人才管理改革试验区建设

2017-03-13 10:18:05 来源: 科技日报 作者: 张兆军
长春新区,人才管理改革试验区,

3月9日,吉林省 长春市人才管理改革试验区2017年工作会议在长春新区召开。吉林省委组织部副部长王长生,长春市委常委、组织部长郭灵计,长春市委常委、长春新区管委会主任李忠斌参加会议。

致天下之治者在人才。

党的十八大以来,党中央不断强调人才作为经济社会发展第一资源的重要性,要求把人才工作抓好,让人才事业兴旺起来。

“要大兴识才爱才敬才用才之风”“要以识才的慧眼、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,广开进贤之路,把各方面知识分子凝聚起来,聚天下英才而用之”“人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动”。因为,能让科技创新真正成为第一生产力的核心因素,并不是科技本身,而是掌握和深谙科学技术的人才。在创新活动的诸多要素中,人才是最关键的要素。

国以才立,政以才治,业以才兴。国家与国家、区域与区域间的竞争,最终起决定作用的是人才,人才是经济社会发展的第一生产力,是创新社会发展动力之源泉。吉林省委书记巴音朝鲁强调,人才作为最宝贵的资源、最重要的支撑、最关键的优势,对推动吉林振兴发展起着至关重要、不可替代的作用。全省人才工作要坚持人才优先发展,围绕实施创新驱动发展战略,深化人才体制机制改革,最大限度地激发人才创新创业活力,更好地吸引人才、留住人才、用好人才,为吉林新一轮全面振兴提供强有力的人才支撑。

上自一个国家,下至一个地区,兴衰成败关键在人。

2016年5月,吉林省人才工作领导小组决定在长春新区建设“人才管理改革试验区”。吉林省、长春市、长春新区(省、市、区)三级联手合力建设人才试验区——这一年,全年投入资金1.1亿元,新引进各类高层次人才6000余人;集聚企业管理等高层次人才650余人;新引进200余个孵化项目,带动750多名高层次人才到新区创新创业;国家示范性侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地“侨梦苑”落户新区。今年3月9日,吉林省 长春市人才管理改革试验区2017年工作会议在长春新区召开,表彰了第六批“长白慧谷”英才计划入选的14名人才和1个团队,以及2户“伯乐奖”企业,总结经验,再造辉煌。

人才是东北老工业基地振兴的动力之源,更是长春新区发展的源头活水。长春新区人才管理改革试验区的做法,必将给读者以启迪。

“尚贤者,政之本也”“致天下之治者在人才”……广纳英才、选贤任能、群贤毕至,是区域经济兴旺发达的重要基础,人才从来都是振兴发展最重要的战略资源之一。

自长春新区“人才管理改革试验区”建设启动以来,长春新区围绕中心、服务大局,不断加大人才工作力度,通过围绕平台聚才,围绕产业引才,围绕政策惠才,围绕改革纳才,围绕服务留才,人才管理改革试验区建设工作取得显著成效,识才、爱才、用才、容才、聚才的社会氛围在新区蔚然成风,新区的人才品牌效应更加凸显。

好风借力凌云志 创新平台聚人才

人才是发展的基石。长春新区着眼于激发人才活力、释放人才红利,努力为人才施展才华、创新创业搭建平台。

科技创新中心扎实推进。新引进高水平研发项目11个,总数突破60家。省光电子产业公共技术服务平台新入驻企业10户,总数已达到42户。新材料、生态农业等专业技术平台已投入使用,生物医药平台正式启动建设,应化所新材料技术平台落位11个项目。

科技企业孵化器加快建设。北湖科技园产业一期全部建成,新签约落户高科技项目20个,总数达70个;产业二期7万平方米实现冷封闭。新建益田硅谷新城创客空间、海峡两岸青年创业园等10家科技企业孵化器,文创动漫游科技孵化器等8家孵化平台评为省级科技企业孵化器及众创空间,长春新区已成为吉林省众创空间最为集中的区域。

科技与金融融合发展。长春市科技大市场正式落户新区,入驻科技中介服务机构突破60家,累计技术交易额超过100亿元;吉林省科技大市场、国家技术转移中心东北分中心,全年完成技术交易额4.5亿元。13家银行通过融资平台为区内企业新增贷款2.8亿元,通过“助保贷”等融资平台,推动8户企业实现新三板挂牌,累计挂牌企业已达20户。

龙欲升腾须青云 产业高地引人才

有什么样的人才就会带动什么样的产业,有什么样的产业就会形成什么样的高地。长春新区通过积极引进龙头项目等手段,实现产业与人才互动融合发展,一批重大项目带着高水平研发团队和高端管理人才落位新区。

全面落实“中国制造2025”。随着广东龙浩航空产业园项目的落位,引进了由7名专家型人才组成管理和研发团队,将依托雄厚的研发管理实力,把该项目打造为辐射东北亚的航空产业高地;引进的温德克通用航空制造项目,集聚了一批国际航空技术专家,其中20余位核心成员有超过30年通航从业经验,首席设计师是美国航空界公认的21世纪先进水平的代表。

积极推进“互联网+”行动。加快培育和引进新技术、新业态、新模式、新产业的同时,吸引带动一批专业人才回乡创新创业。首批入选创业人才张立华,创办了长春博立电子科技有限公司,为美国英特尔、高通等知名企业提供高端技术服务,出口创汇额位居全省软件出口企业第二名,入选了第十三批国家“千人计划”创业人才。

着力推动战略性新兴产业发展。普仁国际医疗健康城项目,专家团队包括原国家卫生部副部长、美国内华达州医疗委员会主席、清华大学医学院副院长等人,将在新区建设以肿瘤防治、康复为特色,具有国际影响力的医疗健康产业基地;吉林华阳玄武岩纤维及制品项目,采取世界最先进的玄武岩纤维生产技术,打造从玄武岩纤维拉丝到下游制品的全产业链,研发团队由两名俄罗斯专家牵头,采用的生产技术填补了国内该领域的空白。

梧桐低语栖来凤 多措并举惠人才

人才政策是海内外高层次人才选择“人才试验区”的首要因素;招贤纳才是有成本的,人才落地少不了“真金白银”。通过学习借鉴国家及省市经验,实地学习走访西咸、天府、贵安新区先进做法,调研驻区企业、大专院校人才政策需求,研究制定了《关于加快高层次人才集聚的若干政策(试行)》《长春新区“长白慧谷”英才计划暂行办法》,同时出台了促进战略性新兴产业、现代服务业、科技创新、金融创新加快发展的4个配套政策。对入选的海外高端领军人才、高层次创新创业人才,通过无偿资助和协商入股相结合的方式,给予50—200万元资金支持和最高5000万元的股权支持;对符合新区主导产业发展方向的重点企业新引进的优秀人才,3年内给予每人每年最高6万元生活补贴。对入选第六批人才计划的项目,给予530万元无偿支持;完成2—5批人才项目中期考核、验收及政策兑现工作,兑现人才支持资金520万元。组织开展“天使资金”项目申报评审工作,对入选的30个项目给予300万元无偿资助。

孟尝门下三千客 不拘一格纳人才

试验区改革和创新人才对外交流机制。为更好推进“侨梦苑”建设,长春新区与省、市侨办组成调研组赴外地考察学习,进一步明确了“一核四区多点”的总体发展思路,讨论通过了推进“侨梦苑”建设实施意见和相关支持政策。目前,与欧美精英创业家协会等5家海外专业协会签订了人才合作协议。世界华人协会东北亚分会长春新区联络处揭牌,并签署《长春战略性新兴产业投资基金》等一系列战略合作协议,为进一步吸引海外高端人才奠定了坚实基础。

改革和创新人才合作机制。与吉林大学等驻长高校建立“校友会协作联盟”、与科研院所开展“科技联合攻关”成果转化计划,高校院所在新区创办企业已达100余户;组织“华侨华人专业人士回国创业研习班”相关活动,参加大连海创周、广州留交会等人才活动,达成合作意向350余个,吸引海外人才20余名。会同中国科协、省科协和省经合局,做好了中国(长春)海外人才创新创业项目大赛各项筹备工作。

活水不竭凭鱼跃 服务生态留人才

人才管理改革试验区积极推进网上平台“长春人才港”建设。网站及微信公众号已进入实际运行阶段,相关板块内容及工作快讯定期更新,人才引进、成果转化、政策宣传、人才服务等功能正逐步完善。

指导人才企业申报项目。全年各级科技立项560项,获得资金4.5亿元。1人入选国家“千人计划”,2人入选国家“万人计划”,3人入选国家创新人才推进计划,5个人才团队入选全省重大科技项目研发人才团队支持计划,获得600万元资金支持,5人入选吉林省高层次创新创业人才引进计划,获得360万元资金支持。

开展专题培训。通过举办大讲堂、高新技术企业专利培训、投融资专业培训、大学生企业创业辅导、高技能人才培训等活动,年内累计培训人数近万人次,区内人才队伍素质进一步提高。

进一步完善人才服务体系。深化落实人才服务专员、节假日慰问、健康体检、高层次人才联谊等制度,开通“长白慧谷”英才之家微信群,开展“下午茶时光”活动,搭建高层次人才沟通交流平台。全年组织金融论坛、私募对接、人才联谊等企业沟通交流活动30余次;走访企业、园区100余户次,协助解决困难和问题50余个。协助企业招聘人才。组织各类现场招聘会50场,新引进大学本科以上学历人才4500余人。

天高地阔任驰骋 海纳百川汇英才

今后一个时期,长春新区人才管理改革试验区建设的总体思路是:认真贯彻落实中央、省、市关于人才工作的安排部署,紧紧围绕新区建设发展大局,以新区工作会议精神为指针,以服务创新驱动发展为主线,以产业和人才融合互促为手段,以招商引资项目建设为重要载体,进一步完善方式灵活的人才招引机制、科学规范的人才选用机制、拴心留人的人才服务机制、充满活力的人才激励机制、顺畅高效的人才运行机制,不断加大招才引智力度,加快集聚创新创业人才,为推动新区创新跨越发展、促进长春市东北亚区域性中心城市建设、实现吉林新一轮振兴提供有力的人才保障和智力支撑。

2017年是新区发展最为关键的一年,新区经济总量将力争实现1200亿元,固定资产投资计划超过2000亿元,全年计划开工项目423个。围绕实现这一奋斗目标,要进一步加大对人才工作的领导和投入力度,2017年新区将列支2亿元资金,专项用于人才改革试验区建设。

今年长春新区人才管理改革试验区将着力围绕发展重心,激发人才效能。围绕“两港”“四大商务区”“六大中心”建设,加快引进国际性、专业化人才,投身港口和商务区规划、设计和建设中来,充分发挥人才在加快新区参与国际分工、构建对外开放格局中的智力和技术支撑作用。围绕加快培育“十大产业园区”,加快引进懂园区建设、新兴产业培育、科技研发类的人才,吸纳更多人才到园区创业,推动产业园区加快发展。围绕重大基础设施建设、生态环境提升及公益事业发展,培育和引进各种类型的专业性人才,全面提升新区建设发展水平。

拓展引才渠道,加快人才集聚。开展高层次人才需求情况调查,了解区内企业人才需求,通过制作高层次人才需求手册、网站发布、与“智联招聘”合作等形式,增强引才针对性。承办中国(长春)海外人才创新创业项目大赛,新区已决定设立5000万资金给予支持。组织开展“2017年长春市青年创新创业大赛”,遴选优质人才项目落户新区。发挥“人才管理改革试验区校友会协作联盟”作用,主动参与、策划校友会相关活动,依托大连海创周、深圳国际人才交流大会及各种招商活动,计划开展20次宣传推介人才政策活动。

推进“侨梦苑”建设,促进“三侨”集聚。进一步深化省、市、区三级联动工作机制,在省、市侨务部门指导下协同推进“侨梦苑”建设工作。承办、参与全国性“侨梦苑”主题论坛、项目对接等专项活动,宣传推广新区“侨梦苑”建设,吸引侨资、侨智、侨技落位新区。依托欧美精英创业家协会等海外专业协会平台资源,联合开展海外人才回国洽谈、项目对接等活动,吸引更多海外高层次人才投资新区建设。

落实人才政策,探索政策创新。宣传贯彻《省委省政府关于进一步激发人才活力服务创新驱动发展战略的若干意见》等“一个意见、三个办法”,落实好一系列激发人才创新创业活力的政策措施。宣传落实《长春新区关于促进高层次人才集聚的若干政策》相关内容,对符合条件的优秀人才、引才企业及平台等给予资金支持。组织开展第七批“长白慧谷”英才计划申报评审工作,对已入选人才项目进行跟踪考核及兑现政策。

强化人才服务,优化发展环境。强化金融服务,充分借助科技金融中心、科技大市场等平台,加大对科技企业及创新创业人才的资金支持,同时积极建立产业基金,撬动更多的社会资本介入,扶持战略性新兴产业做大规模。强化生产服务。进一步组织开展“诸葛团”活动,帮助解决实际困难和问题;协助企业申报各级各类项目计划,争取更多政策支持。强化生活服务。开展高层次人才主题沙龙、联谊活动,深化“长白慧谷”英才微信群功能,打造常态化沟通交流平台;协助解决人才住房、子女入学、配偶工作等问题;进一步落实人才服务专员、高层次人才走访、健康体检等制度,营造爱才重才的良好氛围。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。长春新区人强烈意识到,“人才是支撑发展的第一资源,人才是创新的根基”。作为经济社会发展第一资源的人才,特别是大批熟悉东西方文化和国际通行规则的国际化人才投身经济社会建设的主战场,正帮助中国走向世界。长春新区作为承载着吉林省乃至东北振兴殷切期望的唯一人才特区,肩负使命、勇担重任、乘势而上,争当创新驱动发展的排头兵、先行军。

原标题:引得天下英才聚 发展源头活水来——长春新区人才管理改革试验区建设综述

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责任编辑:李浩